日本的人口
            ----面临有史以来最大、最深远、最无奈、最严峻的社会挑战

　　据有关统计，日本目前共有人口约1.277万人，是中国人口的十分之一，

比1998年仅增加了仅130万人，居世界第8位，是世界上10个人口超过1亿的

国家之一。人口密度每平方公里平均就有339.3人，是个人口密度较大的国家。

    新宿街头的行人美女：

    (一)人口地区分布上的特点

    1、各个都道府县之间的人口密度差别很大。
　　如据日本政府1995年举行的国情调查，北海道的人口密度仅为每平

方公里73人，而东京都的人口密度则高达5384人。

的话题。

    日暮里街头：

   （二）年龄结构——老龄化、少子化

    近年来，日本人口的年龄结构主要有两个特点，即老龄化和少子化。
    日本已经是世界上人均寿命最长的国家。到2001年，日本男性的人均

寿命已经达到78岁，女性更达到了85岁；目前达到了男82岁，女86岁。

均在世界上名列前茅。平均寿命的延长意味着死亡率的降低。人口死亡

率降低必然会进一步促使人口老龄化。

    目前，日本与世界上多数国家一样，将65岁以上人口在总人口中所占

比率即老龄人口系数超过7%作为进入老龄化社会的标准。日本是从1970

年开始进入老龄化社会的。那一年，日本65岁以上人口达到了739万人，

老龄人口系数为7.1%。1998年更达16.4%。日本的人口老龄化速度也在

世界上名列前茅。

    出生率的下降是促使人口老龄化的另一个重要因素。在日本战后第一

次生育高峰时的1947年，日本的人口出生率曾达3.43%，但1990年后降

至1.0%以下。出生率的下降不仅促进了老龄化的进展，还直接导致了

另一个人口现象——“少子化”的出现。

    所谓“少子化”，指的是由于出生率下降造成的儿童数量减少的现象。

用来表示“少子化”的另一个常用指标是总合出生率，它指的是一个妇

女一生所生育的孩子数量。这一指标近年来也明显下降，1996年为1.43，

1998年又下降到1.38，这说明日本的年轻夫妇已经不愿意多要孩子甚至

根本不要孩子。照此趋势发展下去，到2010年日本人口总数将开始转

为负增长，到2100年将降到6736.6万人，即仅相当于1998年人口的一半

略多一点。

    原宿街头-美女：  

    日本的老龄化让医保犯了难：

　　日本是西方发达国家中最早进入老龄化社会的国家之一。据日本总

务省调查， 1950年日本65岁以上老人有416万人，占全国人口的4.9％，

2001年老龄人口比率达18％，为2287万人。预计2020年这一比率将上升

至 27.8％，届时几乎每3个日本人中就有一个老年人。
　　日本从1961年起实行全民保险制度，所有国民都必须加入某种形式

的医疗保险。保险制度可分成三类，第一类保险针对企业或团体的职工，

包括政府管理的生命保险、互助组织成立的健康组合保险、船员保险和

公务员共济保险等，加入该保险的日本国民约8000万。第二类针对个体

经营者、农民和退职人员，统称国民健康保险。参加这类保险的都是低

收入阶层和中老年人，也包括在日居住的外国人，约有 3000多万。第三

类是老龄保险，针对70岁以上老人或过65岁但卧病在床的老人。加入老龄

保险的老人有1000多万。
　　日本的全民保险制度为世界首创，也为日本国民的医疗健康和社会

发展做出了突出贡献。加入保险者按月缴纳保险金（一般为工资的8％），

本人或亲属看病时只需付一定比例的医疗费（一般为20％），其余部分

由政府或企业承担。对无工作能力、无收入来源、无法缴纳保险金者，

经核实可划入生活保护范围，免交保险费，享受免费医疗。收入低下的

农民和个体营业者可享受免交一半保险费。被保险人都有一张保险卡，

理论上可以在任何时候、在任何医院、找任何医生看病。
　　除了本人看病，参保人直系家属看病也能享受优惠。家属医疗住院

费的80％和门诊费的70％由医疗保险负担。女性职工在分娩时可以一次

性领取30万日元的分娩补贴，其配偶也可以领取同等水平的生育补贴。

参保人死亡，本人能多领取一个月的标准工资，其家属可领取约10万日元

的丧葬费。
　　近年来，日本医疗保险制度遭遇到越来越严重的资金困难，其主要

原因是社会急速老龄化。老龄化问题导致医疗费剧增，而日本经济却

持续不景气，两者的剪刀差更使医疗保险制度步履维艰。
　　日本的老龄医疗最初是免费的。随着老龄化问题加剧，老龄医疗保险

制度一再更改。按现行的老龄医疗保险制度，老年人如果去诊所就诊，

每月最高缴纳医疗费为 3200日元；如果去医院就诊，且该医院病床数少

于200个，则只需交3000日元；去大医院看病的月医疗费最高为5000日元。

住院的老年人需要个人负担医疗费的10％，但最高为37200日元。低收入

老年人看病有优惠，每次门诊收530日元，住院一天交1200日元。
　　老年人看病产生的巨额医疗费用的70％由保险公司负担，20％由中央

提供补贴，10％由地方政府负担。根据日本厚生劳动省的统计，日本国民

医疗费每年增长2％—3％，而最近5 年老年医疗费却年增长8％。日本1999

年的医疗费首次超过30万亿日元，其中老龄医疗费11.8万亿日元，占38.2％。
　　日本医疗保险的资金主要来自投保企业和个人缴纳的医疗保险及国家

财政补贴。但是，政府管理的健康保险已经连续8年赤字，仅1999年赤字

就有1.2万亿日元。为改变这种状况，日本政府2002年提出了“医疗制度

改革大纲”，主要内容是增加患者负担的医疗费。比如普通受雇佣职工

个人负担从20％提高到30％，将享受老龄医疗的老年人年龄提高到75岁，

老年人门诊看病每月医疗费限额增加到40200日元，住院最高限额73200

日元，部分高收入者将负担全部医疗费的20％等。
　　除了医疗改革，日本提出了“健康日本21世纪战略”，将人生分成

幼年、少年、青年、壮年、中年和老年期，对不同时期提出不同的健康

课题，并对国家、地方、个人、企业、团体等在健康社会系统中的作用

做出要求。“健康日本战略”还根据营养、运动、心理健康、吸烟、饮酒、

牙齿、糖尿病、循环系统疾病、生活习惯等9个方面制定了70项具体指标。

目标是到2010年大幅度改善国民的健康状况，减少疾病发生，创造可持

续发展社会。

    浅草寺街头美女：

    “再过一百年，日本的人口要减少60%，只有4900万人；再过900年，

日本只剩下一个人，不知是男是女。”日本经济研究中心会长小岛明对

未来日本人口的预测似乎有点耸人听闻，既不是由于战争也不是由于

传染疾病，而是人口的减少。
    2005年为标志性的人口减少元年，原来预计在2007年出现的人口减少，

提前两年以超乎预计和想象的速度出现了。2005年1.25的出生率(低于德

国的1.3)如果持续下去的话，日本社会在2025年将出现高龄者和劳动人口

2比1的情形；那时日本社会的老龄人口约4000万人；而14岁以下的孩子

不到2000万。根据日本经济研究中心对2006年-2020年的《日本经济中期

预测》显示，日本1950年-1990年处于“人口红利期”，此后进入了“人

口负担期”，老龄化的结果是劳动力结构的变化以及导致的储蓄率低下，

将会给经济带来负面的影响。

    秋叶原街头美女：

　　虽然日本政府采取各种措施以提高人口出生率，但是纵观全球发达

国家的经验，似乎还没有哪个国家可以通过鼓励生育政策的调整能够解

决这个问题。这次“天时”没有眷顾日本，虽然少子化与老龄社会人口

因素目前没有严重到影响社会进步的地步，但是不可否认，这是日本面

临有史以来最大、最深远、最无奈、最严峻的社会挑战。

　　低出生率对日本社会的影响

　　在东京工业大学所在地大冈山附近的一所公立小学，这些年来教室

的空位越来越多，原来有500名小学生的学校，目前只剩下不到100人。

东京都部分小学校的规模越来越小了，就像这间学校不可逃脱的命运一

样，很快就要关闭了。在东京都多摩新城，一间过去的小学校，大多教

室的门全都上了锁，部分教室已经变成智障儿童的活动场所。走廊的一

角，蒙着灰尘的课桌椅堆积如山。过去这里有700-- 800名学生呢。东京

都多摩市原有37所中学，迄今已经关闭了6所，预计另有3所也要关闭。

    青山街头美女：

　　少子化不仅对中小学有影响，由于生源的减少，目前已经影响到大学

的招生。有些学校已经收不满学生，特别是很难收到优秀学生。10年前，

大阪产业大学考生的报考与录取比例是30∶1，五年前降到5∶1，三年前已经

降到1∶1。经济学部的研究生有一半来自中国。新入学的研究生则100%来

自中国。一方面是因为日本的少子化，所以要从中国招生，另一方面也希

望提高现有的生源质量。这间大学的学费每年为80万日元，为了吸引中国

留学生而减半。目前大阪产业大学的留学生中有90%来自中国，该校中国

留学生人数在日本位居第三位，而早稻田大学因为有亚洲研究生院而位居第一。

    歌舞町街头：

　　出生率的降低给日本的未来带来极大的不安，迫使无论是国立、共立

还是私立大学，开始为生存而战。最典型的案例是，大学适龄学生的人数

急剧减少推动了大学之间的合并。一些历史悠久的大学合并的消息引起了

社会的广泛关注，因为这象征着日本出生率的降低，使大学的运营进退两难。

《朝日新闻》在2006年11月报道，报考国立、公立和私立大学的学生人数

在1992财政年度达到了最高峰，约有506万人。然而截止到 2006财政年度，

这一人数减少了30%以上，降到约为351万人。据预测，2007年后日本迎

来了“人人上大学”的时代，即所有报考大学的学生只要不挑剔学校都能

上大学。

　　2006年12月，厚生劳动省发布了2005年人口统计年度估算。这是针对

居住在日本的日本人进行的估算，是以2005年1月到10月的公告以及2005

年1月到7月的月报为基础的。根据该年度估算，2005年的死亡人数是107.7万

人，出生人数是106.7万人，这意味着死亡人数比出生人数多1万。除了没有

数据记录的二战战时战后3年时间之外，从1899年开始对死亡和出生人口进

行统计以来，这是死亡人数第一次超过出生人数，意味着日本已经进入了

人口减少型社会。

　　目前日本老龄人口占总人口比例排位世界第一。“说起来也不好笑，

日本、德国、意大利是二次世界大战的邪恶轴心国家，都面临着同样的

问题”。庆应义塾大学劳动经济学清家笃教授说。

　　根据统计，日本目前65岁以上的老龄人口占人口总数的19%。但这并

不是终点，根据预测，2015年65岁以上的人口比例将超过 25%。也就是说，

那时日本将有1/4的人口是65岁以上的老年人。根据日本国势会预测，与2005

年度的数值相比，2055年65岁以上的人口从 2576万人增加到3646万人，

增加了40%。他们在总人口中所占的比率从20%上升到40%。与此同时，

15至64岁的劳动力人口将从8442万人减少到4595万人，减少比率为46%。

结果，与目前3.3个劳动力负担一位老人的情况相比，50年之后就只能是

1.3个劳动力负担一位老人。

      维多利亚广场：

　　联合国的定义是65岁以上的老年人口比例达到7%的人口结构称为老龄

化社会，当65岁以上人口的比例超过了14%的时候，这种社会就不再称为

“老龄化社会”，而叫做“老龄社”。1970年日本老龄人口比例达到了7%，

也就是说也进入了老龄化国家的行列。而在1994年的时候就已经超过了14%

的比例了。也就是说，日本从1970年进入老龄化社会，到1994年进入老龄

社会，经历了24年，也就是差不多只有1/4个世纪。而法国的这一过程用

了115年。

观察比日本更早到达老龄社会的西欧诸国，各国虽然有所不同，平均来说

都在50年上下，也就是用了半个世纪才从老龄化社会进入老龄社会。以日

本与西欧诸国相比较，社会的老化程度几乎是以2-4倍的速度增长。